江苏省政府办公厅近日正式印发《江苏省“十五五”海洋经济发展规划》（以下简称《规划》），明确到2030年，海洋经济综合实力持续增强，对全省经济发展的贡献度稳步提升，陆海统筹、江海联动、拓域深蓝的空间布局加快构建，海洋科创驱动力、现代海洋产业竞争力和海洋治理支撑力显著提升，海洋强省建设取得新突破。

值得关注的是，《规划》将“坚持生态优先、人海和谐”贯穿海洋经济发展全过程，同时把海洋新能源列为重点培育壮大的新兴产业，为江苏海洋强省建设划定生态底线、注入绿色动能。

生态底线：2030年美丽海湾建成率64.7%左右

《规划》在主要指标中设置多项海洋生态约束性和预期性指标：到2030年，大陆自然岸线保有率达到国家下达指标（约束性），近岸海域优良水质比例达到国家下达指标（预期性），美丽海湾建成率达到64.7%左右（预期性）。同时明确，海洋生态文明建设水平明显提升，海洋开发与保护协调发展格局更加稳固，海洋生态预警监测体系更加健全，自然岸线保有率有效巩固，海洋生态保护修复取得积极成效，海洋生态环境质量全面改善。

在海洋开发与保护协同方面，《规划》提出高效统筹海洋开发与生态环境保护，统筹各类用海空间需求，推进海域资源集约高效利用，加强近岸海域生态环境分区管控，系统提升海洋保护利用水平；落实国家围填海管控政策，统筹交通、渔业、工矿通信、旅游等空间需求，集约高效利用海域资源，积极推进海域分层立体利用。

针对生态修复，《规划》专章部署重点任务：落实海洋生态保护红线管理制度，精细化分类管控岸线、强化岸线保护修复，加强无居民海岛保护利用；“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治，建设“蓝色海湾”“美丽岸滩”；加快滨海湿地生物多样性观测网络建设，强化沿海滩涂湿地生态保护修复，促进空间破碎、功能退化湿地生态系统自然恢复；加强外来物种入侵防控，巩固互花米草治理成效；支持盐城市建设全域美丽海湾，提升海州湾、海门蛎岈山、小洋口国家海洋公园建设水平。同时，健全海洋生态环境公益诉讼工作机制，提升海洋治理能力。

绿色动能：2030年海上风电装机≥1800万千瓦

在壮大海洋新兴产业方面，《规划》将海洋新能源产业列为重点方向，提出发展柔性组网输电等关键技术，开发近海抗台型、深远海漂浮式风电机组以及海上漂浮式结构等关键模块；支持沿海三市统筹推进海上风电场改造升级、融合开发和退役管理，合理布局建设海上风电运维母港；建设深远海智慧风场，开展海洋能开发研究，探索推进海上能源岛建设。

《规划》主要指标明确，到2030年，海上风电累计装机容量≥1800万千瓦（预期性）。同时，在海洋渔业领域推动“海上风电+海洋牧场”融合发展，促进深远海养殖和渔业资源增殖放流；在海洋未来产业中布局海洋蓝碳，探索滨海湿地和海洋生态修复增汇等碳中和及负碳技术研发，推进滨海湿地蓝碳大数据平台建设，创新蓝碳交易机制。

在空间布局上，《规划》支持沿海三市因地制宜建设现代海洋城市，打造“江海联动、三城多区、拓域深蓝”的发展格局：推动盐城打造彰显国际湿地特色的现代海洋城市，推进海上风电开发基地、光伏综合利用基地、沿海绿色氢氨醇基地建设；推动南通打造富有江海特色的现代海洋城市，建设海上风电特色产业基地，加快如东风电母港建设，拓展风电、光伏、氢能、冷能等多种清洁能源融合利用模式。

此外，《规划》提出探索“绿电+核电+冷能+储能”数据中心建设模式，推进陆数海算，支持沿海地区建设海洋绿色智算中心，打造绿色算力走廊，以人工智能深度赋能海洋新能源产业全链条。